Educación y globalización

Introducción

El presente trabajo no pretende ser un estudio profundo de las ventajas y desventajas que tiene en el ámbito educativo el fenómeno de la globalización e internacionalización. Es un ensayo en el que se pone en evidencia una de las consecuencias directas que tiene en la educación básica en nuestro país la implementación de políticas educativas alineadas a lo que se realiza en el ámbito global y que son propuestas por organizaciones supranacionales.

Se toma el caso específico de las pruebas estandarizadas utilizadas durante el sexenio de 2012 al 2018 con la finalidad de medir la calidad educativa en las escuelas del país. Si bien estas evaluaciones tenían como propósito tener un diagnóstico de los aprendizajes alcanzados por los alumnos de educación básica del país, no daban cuenta de lo que realmente sucede en las aulas con la finalidad de mejorar los procesos educativos de los alumnos. Convirtiéndose únicamente en un referente cuantitativo más que cualitativo.

Definiciones

La globalización económica es entendida como “una continua tendencia a la extensión de los mercados, sobrepasando las barreras nacionales de origen para tornarse en un fenómeno mundial.” (Carter-Thuillier y Moreno Doña, 2017, p. 105).

Sin embargo, el fenómeno de la globalización no es meramente económico, Siccha Custodio y otros (2024) mencionan que “se refiere tanto al modo de producción como a la superestructura jurídico-política y las formas de conciencia social, es decir, en sus expresiones económicas, políticas, culturales, sociales, históricas, antropológicas, psicológicas, etc.” (p. 87).

En este orden de ideas, la globalización tiene como características básicas las de una mayor socialización de la producción entre distintos países como rasgo principal; una mayor globalización de las finanzas por medio de la banca y las bolsas de valores electrónicas; así como una globalización en la política macroeconómica, sobre todo en aquellos países oprimidos. Tales políticas de corte neoliberal son impuestas directamente en países subdesarrollados por el Fondo Monetario Internacional (FMI) y por el Banco Mundial (BM). (Siccha Custodio y otros 2024, p. 87-89).

De igual forma, cuando hablamos de internacionalización de los estados, nos referimos a un fenómeno que en los últimos cuarenta años se ha caracterizado por ser “un proceso de expansión geográfica y de intensificación de lineamientos políticos capitalistas, articulados con fuerza por la ofensiva neoliberal…” (Fernández, 2023, p. 310).

Dicho proceso, en palabras de Fernández (2023) es visto como un doble movimiento de internalización y externalización de lineamientos, que ha configurado y continua delineando hasta nuestros días a los estados por medio de disposiciones jurídicas internacionales así como de políticas públicas. Es visible a través de la agenda internacional, los regímenes y los organismos internacionales (p. 310).

Ahora bien, si partimos de que la educación de un pueblo forma parte de la superestructura de tal sociedad, esta a su vez reflejará el régimen de producción dominante, dicho de otra manera, el de un sistema capitalista-imperialista dominante. Lo anterior es visto en la implementación de políticas neoliberales por parte de organismos como la Organización Mundial de Comercio (OMC), el FMI y el BM. (Siccha Custodio y otros, 2024, p. 92).

Es así que bajo esta perspectiva neoliberal, la educación es considerada como un objeto de comercialización, el cual tiende a ser privatizada y a seguir la lógica de libre mercado. Según Siccha Custodio y otros (2024) “la educación debe ser pensada y organizada con prioridad en una lógica de rentabilidad económica y como preparación al ´mercado de trabajo´ (p. 93).

Lo anterior va de la mano de una serie de reformas educativas implementadas en países donde operan dichos organismos internacionales y que buscan adoctrinar a los alumnos en un sistema de competitividad y calidad (García Medina y Yurevna Cramarova, 2017, p. 49)

Ventajas y desventajas

Para poder hablar de las ventajas y desventajas que ha traído tanto el fenómeno de la globalización como el de la internacionalización en el sector educativo en nuestro país se analizará el caso de la calidad y la evaluación educativa.

Una de las tendencias globales en cuanto a política educativa es aquella que se refiere a la calidad y la evaluación de los sistemas educativos. Esta situación se puede observar en la gran mayoría de los países desarrollados donde se cuenta con instituciones que se dedican a evaluar y a los programas de evaluación que implementan. Para Álvarez-López y Matarranz (2020), “la evaluación en la educación obligatoria ha pasado a ocupar un lugar central en las agendas políticas de los Estados” (p. 85).

A partir de la decada de los noventas el interés por la calidad en materia educativa tuvo un aumento en los sistemas educativos occidentales. A la vez que los Estados hacían reformas en sus sistemas educativos que suponían grandes inversiones tenían la necesidad de evaluar dichos sistemas y de rendir cuentas.

Una de las consecuencias negativas que ha traído la implementación de estos programas de evaluación a nivel internacional es la utilización de los exámenes estandarizados como una herramienta para medir la calidad de la educación.

En nuestro país, durante el sexenio de 2012 al 2018, el Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE) desarrrolló el Plan Nacional para la Evaluación de los Aprendizajes (PLANEA) mediante el cual se aplicaron evaluaciones de logro académico dirigidas a los alumnos de sexto grado de primaria y tercer grado de secundaria. Estas pruebas buscaban conocer lo que los estudiantes aprendieron en Lenguaje y Matemáticas al finalizar la educación primaria y secundaria. Su propósito era contar con un diagnóstico del sistema educativo así como de algunas características de los centros educativos.

Cabe mencionar que dichas pruebas fueron promovidas por organismos internacionales como la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), quien busca que los países incorporen a sus políticas públicas las relacionadas con la educación de calidad. Con esto, cada sistema educativo de cada país queda obligado a rendir cuentas a la comunidad internacional sobre sus resultados, enfatizando en el desempeño de sus estudiantes y sobre todo en el de los docentes (George Reyes, 2020, p. 419).

Si bien podemos encontrar algunas ventajas de la aplicación de este tipo de evaluación como puede ser tener información sobre la forma en que se cumplen los objetivos de los programas educativos a nivel nacional, encontramos desventajas como la poca utilidad que tiene dicha información para mejorar la calidad educativa, pues estos resultados no ofrecían información relevante sobre los procesos de aprendizaje de los alumnos ni consideraba la diversidad de contextos socioeconómicos y culturales que dan cuenta de una realidad compleja en la que se encuentran las escuelas de nuestro país.

Conclusiones

Resulta evidente que las relaciones entre los diferentes países de nuestro mundo son cada vez más interdependientes. Es también un hecho que las tecnologías de la información y la comunicación nos han dado la sensación de vivir en una aldea globalizada en la que podemos tener acceso a lo que pasa e interactuar con personas que viven en lugares alejados.

El fenómeno de la globalización supone tener un conjunto de organizaciones e instituciones supranacionales las cuales delinean la agenda política de los Estados. A su vez la internacionalización de dichos Estados, ha tenido como consecuencia la universalización de políticas en muchos los ámbitos de la vida pública, entre ellos a la educación.

La tendencia a evaluar la calidad de la educación es un ejemplo de esta agenda política internacional la cual tiene su origen en organismos como la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) o la Organización Mundial de Comercio (OMC). Estas instituciones de corte neoliberal han impactado en la implementación de políticas públicas en los países de primer mundo y sobre todo en los países en vías de desarrollo, en muchas ocasiones financiando las reformas educativas que buscan vincular la educación con el trabajo creando estándares de calidad educativa y en general con la lógica del libre mercado.

Por tanto, aunque podemos encontrar ventajas como lo son contar con el financiamiento y apoyo internacional para la búsqueda de soluciones a problemas mundiales como lo son la búsqueda de la mejora en la educación, también encontramos serias desventajas como lo son que estas medidas se traducen en políticas públicas que se encuentran descontextualizadas a la realidad de nuestro país, así como que en la mayoría de los casos responden a la lógica del mercado global el cual busca imponer una cultura dominante, en este caso la del modelo capitalista neoliberal.

Referencias

Álvarez-López, G., y Matarranz, M. (2020). Calidad y evaluación como tendencias globales en política educativa: estudio comparado de agencias nacionales de evaluación en educación obligatoria en Europa. Revista Complutense de Educación, 85-95.

Carter-Thuillier, B., y Moreno Doña, A. (2017). Globalización económica, postmodernidad y sistema educativo: contradicciones y alternativas desde una Educación Física crítica. Estudios Pedagógicos, 103-117.

Fernández, E. (2023). La internacionalización del estado: aproximación crítica a su concepto. Trabajo y sociedad, 295-315.

Garcia Medina, C., & Yurevna Cramarova, T. (2017). Educación y globalización. Revista cubana de Educación Superior, 48-52.

George Reyes, C. (2020). Pruebas estandarizadas y calidad de la educación en México, sexenio 2012-2018. Revista Universidad y Sociedad., 418-425.

Siccha Custodio, W., Castillo Torre, Y., & Flores Valverde, V. (2024). Globalización, neoliberalismo y educación. Economía & Gestión Chaninchaatsiq, 83-104.